摘要：农村学校办学条件普遍比较差、教育资源短缺、师资力量薄弱、教育理念失当、教育机制不够健全等困境严重制约了学校对留守儿童的教育与管理。因此学校必须从评价机制、师资配备、校园活动等方面寻求出路，以保证农村留守儿童的健康发展。
关键字：农村留守儿童；学校教育；困境
留守儿童是农村社会经济发展的产物，由于家庭固有生态系统发生变化，亲子关系失谐，导致这些儿童学业失教、生活失助、心理失衡、道德失范、安全失保，面对这一严重局面，学校承担着艰巨的使命。然而，农村学校办学条件普遍比较差、教育资源短缺、师资力量薄弱、教育理念失当、教育机制不够健全以及措施不够得力，严重制约了西部农村留守儿童学校教育的开展。因此,探讨农村留守儿童学校教育的出路具有重要的理论与实践意义。
一、农村留守儿童学校教育困境
1.地方教育部门对留守儿童学校教育关注力度不大
学校教育的健康发展，离不开当地政府的大力支持；留守儿童要接受良好的学校教育，离不开当地政府的积极关注。而农村留守儿童的学校教育，当地教育部门的教育态度不是很明确。好多地方虽然要求建立了留守儿童档案，并要求每年基础教育汇报里对留守儿童人数做出详细统计，但在规范留守儿童学校教育行为方面，没有制定祥实可行的规章制度，留守儿童的学校教育根本没有纳入当地教育发展规划当中。
2.学校对留守儿童的教育不力
学校只有制度而没有行动，根据留守儿童身心发展特征，对留守儿童开展富有针对性的学校教育，这是当前形势对留守儿童学校教育的要求。学校教育要在课堂上关注留守儿童，在课外还要为留守儿童提供必要的发展空间和机会。目前大部分农村学校建立了留守儿童教育管理规章制度，部分学校在中国妇联和中国儿童少年发展基金会的援助下，成立了“留守儿童之家”，但在课外没有为留守儿童提供发展的空间和机会，学校教育工作没有落到实处。
学校缺乏经费支撑虽然国家实施了农村基础教育经费保障机制，但现在大部分农村中小学面临生源紧缺的局面，学校经费维持正常的教学活动都已捉襟见肘。如果再加上留守儿童教育经费开支，这就使得本身比较贫瘠的农村学校教育难释重负。
学校缺少必要教学设施，农村学校校舍建筑紧缺，除供教师办公和学生上课外，几乎再没有其它室内空间供学生从事课外兴趣活动。学校体育、音乐、美术教学设备不能满足正常教学的开展。学校均图书偏少，自然科学实验做得少。
学校师资力量薄弱，教师的工作量过大，在农村学校，没有配备专业的音乐、美术、体育教师，更没有心理辅导教师，部分学校开设英语课都存在困难。小学教师的平均周课时量在18节以上。部分村级学校由于师资紧缺，采用复式教学法开展教学活动。教师整天不停的上课，晚上还要备课、批改作业、政治学习、业务研修。教师工作量过大，对教学缺乏精心设计，教学过程中留守儿童出现的一些问
题只能漠视对待。
学校对留守儿童的认识不够，评价机制不合理，学校把留守儿童的教育认为是让他们接受更加扎实的文化知识教育，把由于缺失亲情和监护不当造成的情感发育不足忽视。衡量学生发展的好坏只以考试成绩为标准，缺少对学生的身心健康的关注。
学校与监护人缺乏交流，留守儿童身边的监护人，一般在家庭事务方面起不到决策作用，他们对留守儿童的约束与教导不具有示范性和威慑性，留守儿童对他们的教育管理往往表现出轻视和不配合的态度。学校或教师下达给监护人对留守儿童教育管理任务不能有效完成。教师因监护人发挥的作用不够而忽略了与监护人交流，留守儿童出现的成长问题不能及时发现，富有针对性的学校教育难以开展。
3、西部农村教育观念落后
教育主管部门对学校和教师的业绩考评以学生的文化课考试成绩为标准，农村群众普遍认为只有学生文化课考试取得好成绩，将来才会有出路。评价机制和社会要求的双重影响，使得教师在日常教学中只重视知识的传授而忽视学生个性的发展。以文化课成绩作为衡量学生健康成长的标准，严重背离了素质教育学生全面发展的要求，阻碍了农村教育事业的发展。
二、农村留守儿童学校教育发展的出路
1、改善农村的办学条件
农村经济不发达制约了教育的发展，要让学校教育功能得到全面发挥，我们首先要解决的问题是改善办学条件，主要应从以下几个方面做起：①当地政府在落实国家基础教育经费保障制度的同时，还要进一步加大地方性教育经费投入。对教育经费的投入主要应集中在学校校舍的建设和教学设施的配备上。只有为学校教师和学生提供一
个安全宽敞的学习工作环境，学校教育工作才能正常开展；只有为学校配备足够的教学设施，才能开阔学生的眼界，提高学生的实践操作能力，促进学生德、智、体、美、能的全面发展。②当地学校校长要转变观念，自主探索改善学校办学条件的出路。学校校长不能关起门来搞教育，而是要扩大社交范围，宣传学校的办学特色，公开学校当前面临的困难，积极寻求企业、社会团体的资助。筹措资金，改善办学条件。
2、改革评价机制
不管是上级教育主管部门还是农村学校，要提高认识，明确人才培养的重要性和紧迫性，要改变以往以学生成绩为考核标准的评价方法，简化考评制度。评价机制要注重过程评价，注重学生的全面发展，注重学生特长培养。同时还要关注教师的全面教育。坚持以人为本，建立和完善有益于素质教育发展的评价机制。
3、加大师资配备，促进学校教育专业化发展
师资短缺和专业教师缺乏是制约农村学校教育发展的瓶颈。只有扩大编制配备教师，确保教师教学工作量适度，教师才能精心组织教学内容，精心设计教学过程；才能精准处理出现的各类问题；才能对留守儿童的教育问题引起关注；才能对学校开展留守儿童兴趣活动给予支持。在音乐、体育、美术课程方面配备专业教师，开齐开足所有课程，学生的情感体验才能得到全面提升，留守儿童的课外活动才能有吸引力。配备专业心理教师，针对留守儿童出现的不同心理问题给予及时疏导，留守儿童的学校教育才会取得实效。
4、学校要办成功的家长学校
通过家长学校对留守儿童家长开展家教培训，让其明确家庭教育对于留守儿童的重要性，传授必要的教育管理方法。加强学校与家长的交流，家长与家长的交流，准确把握了解留守儿童的身心发展特点，制定切实可行的留守儿童培养方案。
5、学校不仅要组织开展兴趣活动，还要开展社会实践活动积极组织开展兴趣活动，提高留守儿童学习的积极性，增强留守儿童对自己的认同能力。开展社会实践活动，让留守儿童认识到幸福生活的来之不易，增强留守儿童抗挫折的能力，培养留守儿童的感恩意识，促进留守儿童社会化和人格提升。
6、制定留守儿童培养目标和过程发展档案
全面分析每个留守儿童的成长特点，发现成长不足，寻找理性的解决策略，制定翔实可行的发展目标；通过富有针对性的活动，暴露留守儿童存在的成长问题。整合每一个问题，记录每一个实现的目标，为下一步制定留守儿童学校教育计划提供依据。留守儿童的教育问题意义深远，而西部农村学校更要以积极的态度投身到留守儿童的教育当中，社会各界也要对留守儿童学校教育建言献策，提供资金支持，营造良好氛围。留守儿童只有在这样一个和谐的大环境中才能健康成长，为我国新农村建设和构建和谐社会打下坚实基础。
参考文献
[1]袁强,陈丽.农村留守儿童:学校教育的缺失与应对[J].阜阳师范学院学报(社会科学版)，2007.05.
[2]黄颖,叶敬忠.家长学校在留守儿童教育中的作用研究[J].小学管理，2007.09.
